聚焦六個精準 沖刺全面小康
瀘溪縣人民醫院黨組書記、院長 楊明清
2019年05月07日 15:09  瀏覽字號:【    】     打印本頁

  近年來,各地大力推進精準扶貧,在縮減農村貧困人口、改善生產生活條件、優化產業結構等方面取得可喜成效。但由于貧困程度深,貧困地區扶貧脫貧工作仍十分艱巨。為此,筆者就如何在沖刺小康中搶抓機遇,順勢而為,乘勢而上,與全國同步小康,淺談幾點思考。

  第一、貧困對象識別要精準。首先將農民分為“特困農民、普通農民、老年農民”,以便對農民貧困現狀有一個科學的分類識別。其次,要對各類別農民貧困原因進行識別,如農民工缺知識、缺技術及特困農民缺物資、普通農民缺生產能力、老年農民缺社會保障等,要有科學的識別機制,確保準確界定貧困對象的基礎上,采用公示、群眾評議、群眾參與等識別機制,確保村民和諧穩定。

  第二、脫貧思路規劃要精準。首先,規劃制定要分類別進行。如對農民工計劃實施素質與能力提升,對特困農民計劃實施社會標準兜底,對普通農民計劃實施幫扶開發,對老年農民計劃實施養老保障,充分提高脫貧致富的實效。其次,規劃起點要高。在道路建設、水利工程和整村布局規劃時,可以嘗試調整村落布局,最大限度發揮交通的優勢,這樣既可以解決上學、就醫等問題,又能發揮資金的最大效益。最后,規劃內容要實。在分類的基礎上,對特定人群要計劃實施相應的幫扶措施,如貧困人口個人幫扶要解決實際問題,注重短期與長期效果相結合;產業扶貧上要結合當地的實際,實施一村一品、幾村一品,不斷提高產業的規模效益。

  第三、脫貧舉措實施要精準。一是資金扶持要精準,確保項目所需。要結合貧困村實際,設立諸如專項脫貧解困資金之類的幫扶資金,如設立脫貧解困的交通、水利、危房改造等專項資金,實行專款專用,專項專管,提高資金使用效率;二是出臺相關支持吸引社會資金參與脫貧解困的政策,通過稅收減免、稅收優惠等政策引導企業進入脫貧解困領域,發揮全社會的力量,推進脫貧解困幫扶主體多元化,。三要幫扶方法要更管用。堅持精細化、“滴灌式”幫扶,就地扶貧開發成本過高,移民搬遷是最直接、最徹底、最有效的辦法,要確保搬得出、穩得住、能致富。做好產業扶貧這篇大文章,宜農則農、宜林則林、宜果則果、宜游則游。要“以百姓之心為心”,把好事辦好辦實,真正幫到點上、扶到根上。四要部門協調要精準。在選派第一支書的前提下,實施黨委掛牌督辦制,統一協調涉及扶貧開發項目、資金、人力等相關部門的職責權限,做到項目統一規劃、資金統一調度,結合貧困村的實際情況,精準發力,以真脫貧、脫真貧的標準為衡量打贏扶貧脫貧攻堅戰成果。

  第四、扶貧政策保障要精準。一要積極落實好國家少數民族政策、扶貧開發政策,加大深度貧困地區的支持力度,讓國家的政策落實到項目中去,給貧困地區帶來實實在在的支持。二要積極爭取國家支持民族貧困地區的交通、水利、旅游、文化、產業等相關政策,加大對少數民族貧困地區的支持力度。三要統一出臺惠農、民族扶貧政策整合的相關制度性文件,整合惠農、支農、富農政策,調整種糧直補、退耕還林補貼等資金的發放、讓種糧直補落實到種糧戶上,杜絕各種補貼在發放與使用中經常存在的“騙補、多補、少補和漏補”現象。

  第五、扶貧監督管理要精準。一要結合扶貧脫貧工作的特征,制定切實可行的扶貧工作監督管理機制,在扶貧資金管理使用、扶貧工作績效考評等相關監督管理的基礎上,進一步完善監督管理體系。二要實施多位一體的監督管理機制,實施政府主導,引導社會、群眾、組織、媒體等參與的扶貧開發監督管理,提高扶貧開發監督管理的科學性。三對存在違法違紀行為與現象予以堅決打擊和處理;對成績突出、效果明顯的個人和單位要給予表揚,該獎勵的要獎勵,該重用的要重用,從正面引導扶貧脫貧 走上健康的發展軌道。

  第六、壓實責任脫貧群眾要精準。一是要強化責任擔當,要層層壓實責任,把每年脫貧任務,分解細化到部門。要對照政策落實中存在的問題,找準癥結,立行立改,保障政策落地見效。二是要提高脫貧質量,做到真脫貧、脫真貧。同時,要加強思想引導,激發內生動力,堅持造血式扶貧,把貧困戶脫貧的積極性和創造性調動起來。三是處理好貧困村與非貧困村之間的關系,采取有力措施鞏固脫貧成果,確保穩定脫貧。四是要務實開展督查巡查,實行最嚴格的考核評估制度,層層傳導壓力、落實責任。同時,要提高資金使用的效益和透明度,嚴查貪占挪用扶貧資金行為,真正讓每一分錢用在“刀刃”上。五是要創新扶貧方式,鼓勵走“公司+基地+貧困戶+扶貧”的利益共享委托幫扶之路,。同時,要強化基層組織,把貧困村黨支部建設成脫貧攻堅的戰斗堡壘,使他們成為帶領群眾脫貧致富的實干家,同心協力打贏打好脫貧攻堅這場硬仗。

 

【編輯:高峰】
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